麗思的部落格

【記者呂苡榕綜合報導】12年國教明年即將上路，各界卻罵聲不斷，清華大學榮譽教授李家同17日指出，12年國教聚焦於免試入學，但學生壓力不會減輕，競爭力還可能大幅滑落。他重炮抨擊比序條件，又不是神學院在選神父，不應用德育成績來當作比序；拿志工當作免試比序，做志工如果是為了升學，是對志工的嚴重侮辱。

大學教授和一群家長在臉書上發起「反對孩子當12年國教白老鼠」連署，目前人數接近7千人。民間團體邀請李家同以「我對12年國教的疑慮與期許」為題發表演說。對於教育部力推12年國教，李家同比喻，教育部的態度就好像橋樑專家警告選址的地質不適合造橋，大官還是堅持要造橋一樣。

李家同表示，教改應該是要要減輕學生壓力，但常常適得其反。如同台北南陽街的補習班也沒有因當年廣設大學而減少，如今12年國教聚焦在免試入學，但學生壓力並沒有減輕，競爭力還可能下滑。他認為取消基測改辦國中會考，會考成績只分3等，造成很多人同分，最後只有抽籤，中間程度學生可能變懶散，導致國家競爭力下滑。

▲清華大學榮譽教授李家同17日以「我對12年國教的疑慮與期許」為主題演說並與民眾對談，他認為12年國教要推行混才教育、要打倒明星高中，卻仍在菁英這一部分改革，如何補強後段班的學生才是政府該注重的部分。（圖文∕楊萬雲）

12年國教還沒上路，比序問題就已造成人心惶惶，不少醫院與社教單位志工團體都有頗高的詢問度，究其原因，都是家長為了幫孩子「準備條件」，希望未來免試入學的資歷可以看起來更豐富。媒體報導為了推甄大學搶優勢，彰化基督教醫院徵求志工，竟然有8百多位高中生報名，大批家長、學生半夜開始排隊。李家同批評，如果因為升學才去做志工，是對志工的嚴重污辱。

他舉例，曾有大學生去當志工，和老先生下棋，時間一到，不管棋局結束與否，就請老先生簽名，證明他來過就打算走人；還有學生為了當志工，硬是逼老先生和她下五子棋；他認為，如果希望培養學生服務社會的習慣，不妨讓他們為學校或社區進行勞動服務。

李家同表示，當前教育現況問題不大，更應關注的是學生的教育程度；很多高中生連英文字母、九九乘法表都背不全；12年國教上路後，大批學生可能「混材施教」，程度不好的學生更加跟不上，只能被老師放棄或放棄自我，這對教育絕非好事。他強調應維持基測，且要1年2次，以免1次考試壓力太大，導致學生容易失常。

【記者呂苡榕台北報導】科學園區曾經是台灣經濟發展的推手，然而，在不斷複製的過程中，原本以為是金雞母的科學園區卻造成政府嚴重的財務黑洞，甚至因為開發過程大量徵收土地，導致農地受到蠶食鯨吞，出現糧食生產危機。台灣科技與社會研究學會與世新大學社會發展研究17日主辦「科學園區30年──發展典範或迷思」研討會，從各種角度重新檢視一味追求科學園區的經濟發展模式帶來的惡果。

科學園區在台灣屬於自成一格的「特區」，享有租稅、地價和制度優惠，廠商得以在生產成本上擁有較多競爭優勢。為了搶食大餅，各地方政府在複製「特區」的過程中，扭曲了政府扶植弱勢產業發展的用意，科學園區轉變為地方政府開發土地的手段，甚至讓已經成熟的產業仍不斷得到「扶助」，享用國家大量資源。

台大地理環境資源系教授徐進鈺指出，「特區化」原本是後進國家在經濟發展上為了追趕先進國家而出現的手段，透過設立「特區」，給予各種優惠，扶植弱勢產業，得以在國際間擁有競爭力。

台大地理系教授徐進鈺指出，土地炒作早已是科學園區發展中，沒有被說出口的理由，不論中科或南科，科學園區周邊基地的地價在科學園區設立後幾年，都有明顯調漲的趨勢，但科學園區的使用效率卻不如原本預期。（圖文∕黃士航）

從台灣早期的加工出口區到30年來不斷成立的科學園區，特區內的產業成為經濟發展的火車頭，成功促成技術轉移、增加就業、培養人才與學術研究商業化等目的。

「並非所有特區都能達成原本預設的目的。」徐進鈺表示，在各國的例子中，許多特區反而成為「飛地」，獨立於地區之外，與所在地方毫無連結，也無法達到提升就業或讓產業出現群聚效應的目的。

近年來，地方政府主打產官學合作、平衡區域發展等理由，積極爭取設立科學園區，徐進鈺直言，許多學校根本只是科學園區廠商的人力培養所，科學園區這類特區一開始就是為了「不均衡發展」而設置，如何能達到區域平衡發展的結果？

科學園區希望達成產業群聚效應，但空間上的接近頂多是群聚效應發生的充分條件，不代表只要有科學園區設置，就會發生群聚效應。

雖然不一定能達到經濟目的，科學園區仍是各地方政府搶著爭取的重大建設，其中一個理由是週邊土地開發利益。「土地炒作早已是科學園區發展中，沒有被說出口的理由。」徐進鈺指出，不論中科或南科，科學園區周邊基地的地價在科學園區設立後幾年，都有調漲的趨勢，但科學園區的使用效率卻不如原本預期。

「當初南科設置前，多數廠商都承諾願意進駐設廠。」徐進鈺說，不過這些廠商同意設廠的理由，是因為如果在媒體上表達不願設廠，將引起外界質疑是否營運有困難，導致股票下跌。「只要答應設廠，政府就會幫廠商在園區裡保留一塊空地，廠商有意願時再開發。」當時政府擔心廠商西進前往中國大陸設廠，提供許多優惠，結果原本預期開發率可達100%的南科，十幾年來開發率僅達7成。

30年來，經濟成長提升了嗎？徐進鈺指出，科學園區開發以來，營運效率不高，與加工出口區相比，加工出口區的營運效率每公頃可達6.769億元，最賺錢的竹科則是每公頃8.844億元，雇用人數卻比加工出口區還少。

而南科每公頃僅3.592億元產值，剛開發的中科目前則是每公頃1.759億元。營運效率遠不及過去的加工出口區。

除了營運成本過高、營運效率偏低，且預期目標無法達成，徐進鈺也指出，從南科開始，開發基金已瀕臨用罄，只得使用台糖土地開發，大面積使用農業用地，嚴重影響農業生產。徐進鈺表示，台灣的科學園區開發已成為「階級的剝奪」，不在以扶植產業為目的，反而讓已成熟的產業予取予求，也讓地方政府以競爭力、發展為由建構一套論述，要求不斷設立科學園區。

徐進鈺感嘆，產業的優勢早已不是過去的所指的「比較的優勢」，而是轉化為「競爭優勢」，換句話說，過去比優惠補貼降低生產成本製造的優勢，應轉化為調整生產過程，在創新的思維中創造優勢。科學園區居然還以補貼創造比較優勢，台灣產業已到了必須重新思考、調整腳步的轉捩點。

小檔案：什麼是「飛地」

一個城市中有部分區域與當地的社會、經濟面向失去連結，反而與其他地區有較多互動，在所在地區形成孤立狀態。許多經濟特區就呈現飛地的型態，與周邊社會環境的關連性低，而與其他地區的經濟貿易則更為頻繁。

【記者唐澄暐綜合報導】蘭嶼高級中學及國中部於15日舉行畢業典禮，除了徒步環島的傳統，今年更在畢業典禮上喜迎數位網路系統。

▲徒步環島，是蘭嶼高中每年畢業典禮的傳統，讓即將分別的同窗有了難忘的回憶。 （照片提供∕蘭嶼高級中學　文∕吳珮如）

蘭嶼高中15日舉行高中部第13屆、國中部第41屆畢業典禮，共計57位學生畢業，校長陸集珊於典禮中期許所有蘭嶼子弟，長存感恩之心，回饋地方社會。

由於有相當高比例的畢業生未來將至台灣本島求學或就業，學校為了讓學生充分了解傳統文化並面對未來挑戰，畢業晚會之外，更有畢業班兩天一夜徒步環島40公里的活動，一方面藉腳踏實地培養對原鄉認同，一方面夜宿東清，讓同學分離前為友情留下回憶。

▲畢業典禮上，學生身著民族傳統服飾，舞出青春。（照片提供∕蘭嶼高級中學　文∕吳珮如）

15日的畢業典禮，同時也是蘭嶼高中校內數位網路系統的啟用典禮。陸集珊表示，蘭嶼的網路速度經改善後，目前學校及公務機關已從原本的2M提升至100M，此次更感謝台灣科技大學校友會理事長、前NCC委員謝進男的協助，由台科大校友會捐贈建置校內的數位網路整合系統，包括纜線、無線上網、伺服器，以及投影設備等，甚至贊助當地廣播電台的設備更新，使學生宿舍、教室、辦公室等地都能有更完善的資訊及媒體接收，也能增進學生的數位學習。